6月3日上午，山东德州市德城区女司机袁维红在市交警支队车管所服务大厅6 号窗口办完补证手续后，欣然摁了“电子评警仪”上的“满意键”，并对民警的服务赞不绝口。据德州市公安局副局长、交警支队队长王琦介绍，从上个月开始，车管所上了“电子评警系统”，在65个窗口安装了“电子评警仪”，“评警仪”有“满意”、“比较满意”、“不满意”3个键，群众可根据民警的服务态度、效率，通过按键作出评价。“评警仪”每天统计一次评价结果，每月按照分数高低排序，评出服务明星及业务能手，对排序后几名人员实行诫免。由于“评警仪”监督到位，车管所民警服务质量明显提高。
笔者以为，德州车管所“电子评警仪”值得称道，因为它暗合了电子政务发展的未来方向。
弹指间，中国电子政政务建设已经走过了7个年头。1999年1月22日，中国电信和国家经贸委经济信息中心联合40多家部委(办、局)信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程启动大会”在北京举行，随后，政府上网工程主站点www.gov.cninfo.net和www.gov.cn启用，这标志着中国电子政务建设拉开了帷幕。2002年初，国家信息化领导小组又把当年国家信息化的重点确立为发展电子政务，可见国家对发展电子政务是非常重视的。然而，未尽人意的是，发展至今，电子政务建设仍然表现为畸轻畸重的不平衡状态。所谓“轻”，主要表现在服务方面，电子政务搞了这么多年，老百姓几乎没有感受到从电子政务那里获得什么好处。政府网站更像是网上衙门，仍然将老百姓排斥在外。所谓“重”，就是重硬件建设，重架构网络。
为什么电子政务会出现畸轻畸重的现象，关键是我们发展电子政务的观念还停留在过去的水平上，就像是人们所归纳的，在某些政府部门，政府信息化被理解为政府部门的计算机化。设了网站，每位工作人员都配备了计算机，但除了部分材料交流外，网站基本闲置，一些重要文件仍以纸件的形式在各个办公室之间流动，计算机设备成为高级打字工具，甚至成为一种摆设。清华大学新闻学院副院长熊澄宇认为:“目前，我们的电子政务理念表现了太多的单一主体和单一维度，较多的考虑了政府这一主体，而缺乏对公民的关注;较多关注电子正午的管理职能，而或多或少缺乏‘服务’的理念。”(《信息社会4.0》湖南人民出版社，2002年11月第一版)熊教授所言，可以说击中了我国电子政务长期踯躅不前、不能深入发展的关键。
我们常常可以看到，很多单位在总结电子政务成绩的时候，内容无外乎投入了多少资金，建起了什么样的平台，如何方便管理、提高了效率，但是对对接了哪些服务功能却很少提及。所以，我们的电子政务的重点都放在了大量的硬件投入。用大量的资金来架设网络，购买计算机终端、存储与传输设备、应用软件等等，但是到头来，我们建设的电子政务系统仅仅成为一具空洞的骨架。
德州车管所“电子评警仪”的可贵之处，就在于能够容纳普通群众的参与，体现出对于民意的尊重，有利于发挥公民的民主意识，调动公民参与社会事务的积极性，突出了电子政务的监督职能，而这正契合了电子政务的要旨。
随着社会的进步和人类文明程度的提高，特别是大众传媒的发展和信息传播的迅捷不断提高，近十几年来公共行政理念发生了深刻的变化。传统社会“效率”在行政价值体系中占据重要地位。它是作为衡量行政决策科学性、公共服务有效性、行政行为合理性的关键指标。然而，信息社会技术的进步与通信网络的发展为公民。尤其为普通公众参与政治决策和行政活动提供了有利的条件和机遇。信息的开放和透明度的增强，使公民对政治和行政事务的了解日渐增多，对“效率”是传统公共行政的核心价值观进行挑战，取而代之的是公平正义与行政效率并重，民主行政成为信息社会行政发展的大势所趋，出现了所谓的“服务行政范式”和“民主行政范式”。在这种思潮的推动下，世界上发达国家都在积极进行政府再造，目标是建立一个具有公共服务精神的政府。这种服务型的政府是“以公民为中心，以顾客为导向”的。在这种新的行政范式下，施政目标从由机关和专家决定，变为由公民来决定;以成本效益为基础的效率考核，转变为公众评估的意见为主导的考核;以个人决断的领导向公众参与领导范式转变。电子政务，成为这些转变最好的载体。电子政务的发展最能帮助、实现这些理念。(同上书，第7页——第9页)
事实上，世界上发展电子政务先进的国家都是围绕这些理念来进行的。 如美国电子政务的战略计划的核心目标就是打造一个“以公民为中心的电子政府”;加拿大为贯彻“以客户为中心”的理念，所提供的网上服务，都是在对用户进行了广泛地市场调查的基础上推出的;瑞典的“24/7机构(全天候运行的机构)”通过一个智能的、开放的网络为公民提供每周7天、每天24小时的服务;新加坡则通过建立一个“可连接”的政府实现政府对公民服务的高效便捷、随时随地的传递。这些国家在联合国经济与社会事务部等国际组织对全球电子政务发展状况进行评测时都能排在前面，主要的得分指标就是这些举措。他们在世界电子政务建设方面在处于领跑位置，其成功经验可以给我们有益的启示。
不积跬步，无以至千里，德州车管所“电子评警仪”虽然不起眼，但是对于中国电子政务的建设与发展来说，意义重大。循着这样的路径往前发展，中国电子政务建设才能最终修成正果。
